IPCC-rapportens påverkan i förhandlingarna

– av Saga Jonsson –

Som du säkert hört eller sett så släppte IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) en ny rapport nu i höst. Rapporten är kort sagt en sammanställning av forskning från hela världen och undersöker skillnaden mellan 1,5 och 2 graders uppvärmning. Ett inlägg om rapportens viktigaste fynd hittar du HÄR. Att rapporten kom ut just i höst är ingen slump utan det var bestämt för att kunna använda den som underlag för ambitionshöjning och politiska beslut nu på COP24.

I tisdags presenterades rapporten på COP24 och de viktigaste siffrorna presenterades. Kort sagt säger specialrapporten att de utsläpp vi redan gjort inte kommer leda till en uppvärmning på mer än 1,5 grader samt att skillnaden mellan 1,5 och 2 grader är otroligt stor. Kort sagt har vi alltså ett “window of opportunity” men måste göra någonting nu för att inte hamna över 1,5 graders uppvärmning.

Det intressanta här var att länder fick chansen att kommentera på rapporten och ställa frågor. En majoritet av frågorna kom från önationer som Maldiverna och Grenada som då både betonade rapportens vikt men kanske framförallt deras utsatthet. “This is alarming – but we should not resign ourselves to defeat” som Maldiverna sa. I presentationen tryckte IPCC själva på följande slogan:

Det är alltså viktigt att rapporten ska signalera en höjning av ambitioner i hela processen. Detta gjorde bland annat Maldiverna tydligt genom att yrka för både att se ett beslut om rapporten under COP24 och även att vilja lägga till en punkt i SBSTAs (gruppen som jobbar med mer tekniska och vetenskapliga frågor) agenda. Att ha en agendapunkt kopplad till rapporten skulle ge den en helt annan tyngd i förhandlingarna.

Det finns självklart även länder som inte vill integrera rapporten, eller till och med avfärda den. Saudiarabien (alltid Saudi…) till exempel pekar på de osäkerheter som finns i rapporten och säger att de inte kan använda den om den inte är “sann”. “It seems the cost of keeping on the 1,5 degree path is significant. How do we counter this in spite of the knowledge gap?” – Saudiarabien säger alltså att det är för dyrt att sikta på 1,5 grader när vi bara har “osäkra resultat”. Detta argument är ju orimligt eftersom all forskning har en grad av osäkerhet, och IPCC rapporten har gått igenom en rigorös granskningsprocess.

Men de flesta verkar ändå överens om att rapporten är jätteviktigt och att vi skarpt måste ställa in siktet på max 1,5 graders uppvärmning. Vi måste få alla att förstå att IPCCs rapport måste vara den nya utgångspunkten. Nya NDCer (ländernas åtaganden) måste reflektera detta istället för att leda till ca 3 grader uppvärmning som de gör idag. Det är därför viktigt att alla länder nu sätter nya 2030-mål som del av nästa NDCer för att kunna nå den ambitionsnivå som behövs (45% lägre koldioxidutsläpp 20130 än 2010s nivåer samt netto noll 2050).  

Precis hur de kommer integrera rapporten i förhandlingarna är ännu oklart, mest på grund av att länder som Saudiarabien vill trycka ut den ur förhandlingstexterna. Men till exempel EU jobbar för att det ska komma ut ett beslut som inkluderar ambitionshöjande faktorer/mekanismer som Talanoadialogen och IPCCs nya rapport ur COP24.

// Saga